十八大三中全会公布的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 》开启了环保新时代。《决定》提出健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、独立进行环境监管和行政执法、加大环境污染事故的惩戒力度和对高污染行业征收矫正性税收。我国环保公共政策制度设计进入了高级阶段，这将极大地推进我国的环保工作，环保产业进入加快速度进行发展的新时代。

  2013年环保政策点燃了长期资金市场热情，2014年政策目标将转为具体落实， 政策预期也将转向企业盈利，政府对生态文明的关注，必将为整个行业发 展带来非常大的推动力，这是超越任何行业的长景气周期。

  在三中全会《决定》正式对外发布的前一天，国务院总理就再次强调，节能环保产业在中国拥有巨大市场，能成为推动经济发展的支柱产业， 政府鼓励民营和社会资本进入这一领域。根据国务院8月上旬发布《关于加快发展节能环保产业的意见》的规划，节能环保产业产值年均增速在15%以上，2015年总产值更是要达到4.5万亿元。

  此外，十八届三中全会之后，环境税又被提上日程，其开征的重要性已经显现。目前，我国在污染防治领域主要实施排污费管理，而根据目前的排污费水平，环境税一旦开征，规模很有可能会超过千亿元。

  对于后市，业内看好环保领域三大细分行业：大气污染治理行业，重点工业行业的脱硫脱硝改造需求与火电脱硝需求叠加，业内分析预计2014年可能是脱硫脱硝工程建设行业收入的一个高峰，2015年后行业收入增速放缓( 或下降)并逐步进入下降期。水处理行业，生活污水处理设备新建规模萎缩 ，提标是趋势，工业污水净化处理行业大有可为。固废处理行业，垃圾焚烧发电维持高景气度，餐厨垃圾处理正在加速。

  同时，国内各行业的环保监管逐步加强，由环保因素诱发的别的行业的投 资机会，正逐步成为市场关注的热点，行业基本面态势整体良好。

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  技术交流为落实中国节能环保集团领导们9月考察德国HUBER公司总部会谈成果，11月3日琥珀环保技术（中国）有限公司（简称汉斯琥珀）徐晓军总经理等一行4人到访中国节能。双方围绕节能环保降碳领域，尤其是污水、污泥技术设备和解决方案开展行业技术交流。深化合作·共赢未来HUBER公司在本次会议中介绍了

  北极星环保网获悉，11月6日，唐山市发展和改革委员会发布《唐山市促进民间投资高水平发展的若干措施》，其中提到，支持民间资本投入绿色低碳产业。鼓励民间资本投资新能源、新材料、节能环保、绿色低碳领域相关产业，突出抓好具有突破性、带动性、示范性的关键项目，扩大绿色低碳产业规模。支持有条件

  11月2日，深圳市发展和改革委员会发布关于公开征求《深圳市促进安全节能环保产业集群高水平发展的若干措施（征求意见稿）》意见的通告。文件适用于已登记注册，具备独立法人资格，从事安全应急和节能环保领域研发、生产和服务的企业，以及其他事业单位、社会团体、民办非企业单位等机构。文件重点支持

  北极星电力软件网获悉，10月24日，山东省发展和改革委员会发布关于印发《山东省生产性服务业百企升级引领三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，2023年至2025年，每年遴选一批技术先进、模式创新、发展空间巨大的生产性服务业领军企业，通过动态管理、精准服务、全

  北极星环保网获悉，日前，郑州市工业和信息化局公布郑州市先进制造业产业链“链主”企业名单。宇通重工、康宁特环保、黎明重工等在列。各开发区管委会、区县（市）人民政府，市直各部门，各相关的单位：为贯彻落实《郑州市先进制造业产业链链长制工作方案》（郑办〔2023〕17号）有关要求，经市政府同意，

  河南省发展和改革委员会等四部门联合制定并发布《河南省节能环保示范企业创建实施方案》，注册地在河南省，具有独立法人资格，在节能、环保、资源循环利用、绿色交通车船和设备制造、生态环境修复、清洁能源等方面具有一马当先的优势，产生较好的环境效益和经济的效果与利益。近3年年均节能环保主要经营业务收入在3000万

  北极星输配电网获悉，9月27日，无锡市人民政府发布关于印发《打造更具特色的“水运无锡”实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，加快推进绿色船舶发展。大力推广节能环保技术，全方面推进新能源和清洁能源船舶应用，加快现有高耗能、高排放运输船舶的淘汰更新。稳妥推动现有航行于长江干

  北极星固废网获悉，宜春市人民政府印发宜春市制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划（2023—2026年），其中，节能环保（循环经济）产业链以丰城国家“城市矿产”示范基地和中国再生铝基地、樟树省级盐化基地、万载全国大宗固体废弃物综合利用基地为发展重点，培育再生稀贵金属综合利用和精深加工

  北极星环保网获悉，9月13日，广东省佛山市人民政府发布关于印发佛山市碳达峰实施方案的通知。文件提出，落实省绿色低碳产业引导目录及配套支持政策，重点发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色产业，加快培育低碳零碳负碳等新兴起的产业。着力引进带动作用强的绿

  北极星环保网获悉，9月20日，河北省人民政府办公厅印发河北省促进民间投资高水平发展若干措施的通知，其中提到，鼓励民间资本投资新能源、新材料、节能环保、绿色低碳领域相关产业，突出抓好具有突破性、带动性、示范性的关键项目，扩大绿色低碳产业规模。支持有条件的非公有制企业组建技术中心、研究中心

  9月14日，北京商务局发布关于促进本市会展业高水平发展的若干措施。其中提到，推动会展与产业融合发展。聚焦新一代信息技术、医药健康引领支柱产业和集成电路、智能网联汽车、人机一体化智能系统与装备、绿色能源与节能环保、区块链与先进计算、科技服务、智慧城市、内容信息消费特色优势产业，发挥会展促进城市

  光大环境招标采购电子交易买卖平台发布光大环保能源（南阳）有限公司脱硫脱硝一体化设备采购中标候选人公示，宣兴市禄洪环保科技有限公司预中标，报价约547万元。

  通化钢铁股份有限公司炼铁事业部1号烧结机脱硫脱硝项目、炼铁事业部2号烧结机脱硫脱硝项目招标。该项目计划为两台360平烧结机新建两套烧结机脱硫脱硝系统，处理烟气量为204万立-228万立，工艺路线为循环硫化床脱硫（CFB）+中低温SCR脱硝，采用EPCO建设模式，运营期为5年。预算45865.84万元。

  威海市公共资源交易网发布文登区168MW燃煤热水锅炉及配套设施项目（脱硫脱硝系统（EPC））公开招标公告：文登区168MW燃煤热水锅炉及配套设施项目（脱硫脱硝系统（EPC））的潜在投标人应登录“威海市公共资源交易网首页右侧“交易服务一网通办系统”进行平台切换点击“国企采购”进入国有企业阳光采购电

  招采云电子招标投标交易平台发布邯钢集团邯宝钢铁有限公司邯宝炼铁厂1#2#高炉热风炉脱硫脱硝提标改造项目中标候选人公示，北京龙腾华创环境能源技术有限公司、上海骏云建筑工程有限公司、河北金弘宇设备环保科技有限公司（联合体）预中标，投标价格为15.06元/吨铁。邯钢公司邯宝钢铁有限公司厂区共2座3

  中国招标投标公共服务平台发布内蒙古翁牛特旗乌丹镇集中供热二期工程燃煤锅炉脱硫脱硝除尘设施采购成交结果公示，山西中畅科想环境工程科技股份有限公司中标，中标价格1448万元。

  秦源招标电子招投标平台发布陕西涌鑫矿业有限责任公司沙梁煤矿锅炉脱硫脱硝、除尘系统改造项目二次招标公告：1.招标条件本招标项目“沙梁煤矿锅炉脱硫脱硝、除尘系统改造项目”，招标人为陕西涌鑫矿业有限责任公司，招标项目资金企业自筹，出资率100%。该项目已具备招标条件，陕西秦源招标有限责任公司

  中煤招标与采购网发布中煤华利新疆炭素科技有限公司15万t/a煤基环保炭材料项目一期工程烟气脱硫脱硝除尘系统成套装置采购项目中标结果公告，浙江天蓝环保工程有限公司中标，报价2800万元。该项目招标内容为2套炭化烟气处理装置和2套斯列普活化炉烟气处理装置。一、项目名称：中煤华利新疆炭素科技有限

  光大环境招标采购电子交易买卖平台发布光大环保能源（南阳）有限公司脱硫脱硝一体化设备采购招标公告，招标规模为4×750t/d炉排焚烧炉+2×20MW汽轮发电机组+1×15MW汽轮发电机组。

  河北省招标投标公共服务平台发布河钢宣钢焦化厂（能源公司）1#2#、5#6#焦炉脱硫脱硝系统改造项目EPC总承包工程中标候选人公示，湖南中车环境工程有限公司、北京禹泰环保工程有限公司预中标，投标报价约5084万元。该项目计划为1#2#、5#6#焦炉分别新建一套脱硝系统，与原有系统互为备用。新建系统包括备

  山东恒信高科能源有限公司2015年成立，是集高端化工、大型现代公铁联运内陆港、新能源产业于一体的综合性企业，年产120万吨焦炭、15万吨甲醇以及10万吨高端化工产品的生产规模。2019年，为响应集团高质量绿色发展的号召，山东恒信高科为其JNDX3-6.25型捣固焦炉配套上马了焦炉烟气深度治理项目。要求在

  招采云电子招投标交易平台发布邯钢集团邯宝钢铁有限公司热轧厂加热炉脱硫脱硝项目中标候选人公示，河北金弘宇环保设备科技有限公司、江苏朗润环保科技有限公司（联合体）预中标，投标报价6648万元。邯钢集团邯宝钢铁有限公司热轧厂现有1#-4#四座加热炉，四座加热炉三用一备，按1#-3#加热炉三套独立运行

  【摘要】党的十九届四中全会明白准确地提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，为推动排污许可制与各项环境管理制度衔接融合及各项法规制度的协同执法指明了作战的方向。本文在剖析排污许可制与环境保护税发展现状、面临的挑战基础上，从完善法律和法规体系、建立协同作战机制、建立核算复核机制

  根据《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称“环境税法”），我国自2018年1月1日开始征收环境保护税（以下简称“环境税”）。作为我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法，环境税法的实施对于我国推进生态文明建设具有十分重要的意义。一本市环境税征管现状从2018年征收情况去看，本市约三千余户

  作为我国开征的第19个税种，2018年1月1日起实施的《环境保护税法》，在进一步保障我国地方财政收入的基础上，切实体现了绿色发展理念，在环境保护税制度设计上，创新地提出根据污染物排放浓度免征、减征环境保护税。实践来看，如何落实减征、免征等相关规定，如何征收前期排污费等方面，还需进一步探讨

  一、中国排污费年收入截至2015年，我国排污费年收入约178亿，征收企业约27万个，覆盖全国73%的工业公司。分省份来看，江苏、河北、山东等东部沿海省份排污费规模居前，青海、海南、西藏等省份规模最小，与各地工业发展水平有关。排污费覆盖73%的工业公司资料来源：公开资料整理相关报告：智研咨询网发

  世界上许多国家已经开征环保税，但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同，环保税政策也存在比较大差异。环保税也被称为生态税、绿色税，最初由英国经济学家提出，是20世纪末伴随环境治理而兴起的税种。目前，世界上许多国家已经开征环保税，但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同，环保税政策也存

  1月12日清晨，英国咖啡发烧友Sebastian起床后，跟往常一样，到咖啡馆喝咖啡。他是街角处那家咖啡馆的常客，随着叮当的声响，他走进店里。来一杯拿铁。Sebastian说。趁着没调价，享受咖啡美味吧。服务答。要涨价了？是的先生，你没听说吗？喝咖啡也要收税了。服务生笑着说。Sebastian查到路透社的这篇报

  美国拥有完善的环境税收制度美国国会在1971年引入在全国范围内对向环境排放硫化物征税的议案，并在1987年建议对一氧化硫和一氧化氮的排放征税。随后美国政府逐步将征税手段引入环保领域，形成了一套较为完善的环境税收制度，最重要的包含对损害臭氧的化学品征收消费税和存放税，对石油及其制品征收泄露税及

  自2018年1月1日起，我国将开征环境保护税。12月4日，据北京市地税局披露，北京市原有7600多家征收排污费的企业已移交地税部门，随着税收征管力度加大，预计明年环保税纳税户数量还会有所增加。《中华人民共和国环境保护税法》是我国第一部专门体现绿色税制的单行税法。在全国法制宣传日来临之际，市地

  2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》将正式实施,不再征收排污费,同时依法征收环境保护税。11月22日,记者从有关部门了解到,此次开征环境保护税采取费改税方式,征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同。那么环境保护税和排污费有何不同之处呢?记者正常采访了有关部门专家,从纳税人

  环境税+排污许可证相结合，环境管理规范制度逐步完善。2016年12月全国人大通过《中华人民共和国环境保护税法》，环境保护税法终于出台并将于2018年1月1日起施行，开始向企业征收环境税。目前江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北、广东、海南、四川及贵州环境税额都已出台，相比污水处理1.4元/当量及大

  整理德国亚琛工业大学（RWTH-AachenUniversity）知名能源经济与政策教授ReinhardMadlener博士的多项研究成果与专著，经教授指导并结合中国环境经济发展，推出环境经济学与碳交易深度学习系列，旨在提炼环境经济学的核心理论，助力我国碳交易发展，共分为26期，本文为第19期。（文章来自：交能网ID：jia